2011年，我区贯彻落实文财务发〔2011〕5号文、财教〔2011〕31号文制定印发的相关文件精神的要求，制定了《芙蓉区公共图书馆、文化馆（站）免费开放实施方案》，成立了专门领导小组，落实了免费开放经费共计20万元，对辖区内的1个公共图书馆、1个文化馆和13个街道文化站进行科学规划布局、强化设施配备、完善活动开展，并将免费开放纳入区文体新局对街道（局）的绩效考核，实行一票否决制，实现了区公共图书馆、文化馆、街道文化站的面向社会免费开放。

　　一、区公共图书馆免费开放情况

　　芙蓉区图书馆免费开放一般阅览室、少儿阅览室、多媒体阅览室（电子阅览室）、报告厅（培训室、综合活动室）、自修室等公共空间设施，免费提供文献资源借阅、检索与咨询、公益性讲座基层辅导、流动服务等基本文化服务项目，和办证、验证及存包费用，每周开放56小时。

　　芙蓉区图书馆在用有效借书证4000本，今年新增图书4000册全部上架，接待读者30000人次，接待人流量50000人次，文献借还100000册次，送到街道图书分馆的书籍4000册。

　　二、区文化馆免费开放情况

　　芙蓉区文化馆免费对居民开放的场地共计5200平方米，其中室内活动用房四间，共计1000平方米，教室两间共计300平方米，演出剧场2500平方米，市民广场1000平方米，篮球场400平方米。每周一至周日均对居民免费全天开放，开放时间为上午8：00—12:00，下午14:00—18:00，每天共开放8小时，每周开放总时间为56小时。免费开放舞蹈教室，多功能教室，声乐教室，书画教室，健身房。开放的项目有：舞蹈培训、合唱培训、卡拉OK、健身、讲座、游艺活动、图片展览、电影放映等，并长期免费为我区的新风艺术团、汉魂艺术团、南泥湾艺术团、潇湘民乐团、凤凰艺术团提供排练场地。围绕“建党90周年”开展了芙蓉杯”新节目大赛初赛、总决赛、闭幕式15场、 “欢乐芙蓉”文化进社区活动15次，送电影活动20于场、各类群众文化活动近200场、业务培训4期，参与群众150000人次。创作了《彩翼九天》、《麻石街》、《农奴戟》等原创作品冲刺2012年的“十艺节”。

　　三、文化站免费开放情况

　　芙蓉区13个街道（乡）均有文化站，都正街街道、解放路街道、马王堆街道、东岸乡已建立了专门的群众文化活动中心，面积都在600平方米左右。东岸乡文化站于2010年建成，室内面积800平方米，设施设备齐全。文化站的多功能厅、培训教室、计算机与网络教室等公共空间设施场地免费开放，免费提供书报刊借阅、群众文艺演出活动、数字文化信息服务、公共文化资源配送和流动服务、体育健身、青少年校外活动等，为保障基本职能实现的一些辅助性服务如办证、存包等一律免费。

　　四、存在问题

　　1、免费开放设施场地不够。区文化馆、区图书馆场地过小不便于活动开展和功能布局。一部分街道没有单独的文化站和社区文化活动中心。各街道对文化设施的建设和管理方面存在很大的差异。

　　2、免费开放人员配备不足。区文化馆定编5人，在岗4人；区图书馆定编2人，临聘人员5人；街道的文化站长单打独斗，分身无术；社区的文化专（兼）干几乎身兼数职，需要充实专业技术力量，保证免费开放工作顺利进行。

　　3、免费开放后续经费不足。免费开放后需要大笔资金用于场地改建、设施维护、人员充实、公益活动、常规培训、购买服务等开支。区图书馆没有流动图书车，不便于开展流动服务。